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住房租赁让新市民安居乐业

2021-08-12 10:12
编辑: 杨喜龙
来源: 西安晚报

       云夕公寓里的租赁住房配套设施齐全

       云夕公寓里的租赁住房一角

       “想不到还能租到这么合适的房子,作为临时过渡,这房子的租金、地段、管理、配套等都让我很满意。”暑期来临,许多刚毕业的大学生选择留在西安工作或继续深造,外出租房的人不少。8月10日晚,在南二环东段云兮公寓金桂苑店,租客小寇对租到的房子连声称赞。

       试水

       国企首开住房租赁市场先河成效显著

       今年23岁的小寇是山东小伙,学广播电视专业的他今年刚刚在西安的一所大学毕业。小寇在校期间就在两所艺考学校兼职,每月收入多则近万少则几千,这些收入用于租房、生活开销来说也够用了。小寇说,他租的房子有30多平方米,每月租金1800元,床、沙发、桌椅、热水器、空调等配套设施齐全。除了独立空间,在公共区域还有开放式厨房、洗衣房、健身房、会客室、餐厅等,就是临时来几个小伙伴,完全可以接待得了。

       “跟一般的租房不同,这里有太多优势。”小寇说,一个人租一个单元房,面积大、费用高,还孤孤单单的,租集体公寓就不一样了,在这里住久了,许多人也成为好朋友,闲暇时可以聊聊天啥的,增加了与人沟通的机会。

       云兮公寓是我市首个国有企业打造的集中式住房租赁项目, 2019年国庆前夕开始运营,近两年来一步步发展壮大。项目所在企业目前隶属于刚刚成立不久的西安市安居集团。

       “我们也是摸着石头过河,在资金有限的情况下,尽量做得最好。”据市住房租赁管理有限公司总经理雒春红介绍,通过近两年实践摸索,他们已经由最初的云兮公寓金桂苑店一个住房租赁项目、37套房源,发展到了如今涉及高新区、雁塔区、碑林区多个项目共200余套可租房源,有集中式房源也有分散式房源。虽然受到疫情等不利因素影响,但房源的整体出租率始终保持在85%以上,运行效率还是比较高的。

       据市住建局房屋租赁管理处有关负责人介绍,近年来社会上个别参与住房租赁市场的民营企业因盲目扩大运营规模,造成房源闲置收益下降,致使资金紧张甚至资金链断裂,给多个城市的房屋租赁者或房主都带来了不小的麻烦,社会反响强烈。在政府部门的引导下,两年前西安国有企业首开住房租赁市场先河,主要目的是为了发挥国有企业的社会责任,在住房租赁市场发展过程中起到一定示范引领作用,也可以为租房群体提供一种更加安全可靠的选择。

       需求

       六成以上流动人口需租房

       “许多房子不是太大就是太旧,要么租金高,要么距离远,一时半会儿还真不好找到适合自己需求的房源。”今年30岁的王亮,从东北老家来西安打工,在友谊东路附近做夜市生意,他们一家三口只能跟同来打工的亲戚合租一套房子,虽然生活多有不便,但眼前只能这么继续下去,租一套适合自己的房子,他非常期待。

       近年来西安人口增长很快,外来务工人员很多。据调研,跟王亮一样来西安打工的群体中,约有六成以上的流动人口(约225万)需通过租房解决临时性居住问题。但目前,西安市住房租赁市场供应结构方面还存在区域错配、结构错配的问题。

       中心城区核心区域租赁住房供不应求,而郊区、新开发区域可供出租的新建住房充裕,但交通等配套不到位,有效需求不足。据统计,西安市产业发展密度最大、住房需求最旺盛的高新区,待出租房源仅占区域总居住房源的0.3%,而西安市住宅小区平均出租率约为10%,因此,产业聚集区职住分离现象明显。

       在户型方面,中小户型蓝领公寓、宿舍类产品稀缺,大户型房源相对过剩。近些年,我市商品住房供应以大户型为主,中小户型供应不足,加之我市城棚改力度较大,原有小户型住房存量减少,导致市场小户型、低品质租赁住房供应短缺,因此群租现象较为突出。

       针对区域错配问题,西安市住房租赁试点实施方案明确提出,鼓励产业聚集区、商业聚集区发展住房租赁,可通过产业园区配建、闲置房产改建等多渠道有效增加租赁住房房源。同时,高新区一次性规划10宗租赁住房用地,集中建设小户型高品质租赁住房,我市其他产业区域目前也在积极推动租赁住房筹集建设中。

       针对户型错配,西安市试点实施方案提出,鼓励建设90平方米以下中小户型租赁住房,同时给予财政奖补支持。日前,国务院发布的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》中也明确提出,以提供70平方米以下小户型租赁住房为主,满足新市民、青年人等群体住房困难问题。

       多主体供应、多渠道保障、满足各个群体多层次住房需求的租赁住房供应体系正在西安加紧实施。

       举措

       今年全市计划新筹集租赁住房6万套

       其实早在2017年,西安市就开始加快建立租购并举的住房制度,鼓励民营住房租赁企业和混合所有制企业协同发展,为广大新市民提供品质优良、服务专业、产品丰富的租赁住房产品。

       2020年7月,住建部、财政部将西安等8个人口净流量较大的城市纳入第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市,连续三年每年提供8亿元、总计24亿元中央财政专项资金,用于支持试点城市住房租赁市场发展。按照试点工作要求,西安市确定了试点期三年筹集各类租赁住房不低于12万套的总目标。

       目前,西安市集中式租赁企业现有12家,运营房源数量约为1.6万套(间),房源主要由万科泊寓、龙湖冠寓、朗诗寓等企业供给,占集中式房源总数的87%。在住房租赁市场供给方面给予有效增加。

       今年,全市计划新筹集租赁住房6万套,其中,新改建3万套,盘活3万套,多主体多渠道有效增加租赁住房房源供给。

       住房租赁市场供应主体大幅增加。目前,我市住房租赁管理平台共申请注册住房租赁企业659家,通过审核341家,培育规模化、专业化住房租赁企业7家。同时,积极鼓励市区两级成立国有住房租赁企业。市级层面成立了安居集团,注册资本200亿元,建设管理169个保障房项目。

       在加大住房租赁市场培育和发展的同时,西安市的住房保障建设也取得了显著成效。截至去年底,全市累计保障住房困难家庭42万户,惠及新就业职工、外来务工人员、中等以下收入住房困难群体约130万人。

       近一年来,西安对照试点要求,不断完善体系机制,加快制定政策制度,大力培育市场供应主体,多渠道筹措租赁房源,初步探索形成了符合西安实际的可行性路径和运行体系。并在高新区、经开区、港务区等产业发展迅猛、住房需求大的区域,试点供应单宗租赁住房用地,集中建设租赁住房。

       另外,不断拓展房源筹措渠道。建立了商品住房配竞企业自持租赁住房制度,明确商品住房用地招拍挂配竞自持租赁住房不低于住宅总面积的5%,自持年限不少于十年。

       8月6日,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,解决好新市民、青年人等群体住房困难问题,我市开始向社会征集一批保障性租赁住房项目,以进一步扩大住房保障范围。

       发展

       西安住房租赁资金监管制度在全国推广

       “任何一个市场的发展,都需要一个不断健全的过程,住房租赁市场也不例外。”一位长期从事住房租赁业务的民营企业负责人曹先生表示,在住房租赁市场培育和发展的过程中,也需要多部门联手加快解决存在的问题,为企业发展助力,建立“爆仓”“防火墙”,以防群众利益受损。

       近两年,在国家大力推动下,住房租赁市场进入了快速发展的阶段,但同时也暴露出来一些共性问题。如上位法滞后导致住房租赁市场出现了许多新情况、新问题无法可循,无法可依;行业准入门槛低、市场准入制度不完善等造成的租房人权益受损的现象频发;金融监管缺失、住房租赁企业自身经营风险难管控等。

       针对这些问题,各级政府都高度重视。西安市以试点为契机,坚持政府统领,建立“市级统筹、区县落实、各部门分工协作”的联动机制,统筹推进全市住房租赁市场发展工作。出台了《西安市关于培育和发展住房租赁市场的实施意见》,明确了包括培育住房租赁市场供应主体、增加租赁住房市场供应、鼓励住房租赁消费、加大政策支持力度等方面26条措施,已基本形成具有“西安模式”的住房租赁政策体系构架。

       同时,创新建立了住房租赁资金监管制度,住房租赁企业开设唯一资金监管账户,租客和企业进行合同网签,并将押金租金按照规定打入企业监管账号,这一措施不但规范了企业经营行为,同时也能切实保护承租人的合法权益。这一制度,获得了住建部的充分肯定,并在全国予以推广。

       西安市住建局有关负责人表示,政策的制定重在推动和落实,广大的承租人应充分认识到资金监管的重要性,并积极参与其中,以共同推动住房租赁市场健康发展,真正实现“住有所居、住有安居”的美好愿望。 文/图 记者 赵辉